中国的造纸业绿色之路怎么走？2011-07-25

　　这是一个使用着业内最先进机器的行业，全世界4台超大型纸机中两台落户中国；这是一个执行最严格水污染物排放标准的行业，新国标严格程度超过欧洲，环太湖流域、山东省甚至提出了更高的要求。然而，这同样也是个被负面新闻纠缠不休的行业，是淘汰落后产能、关停并转的常客，甚至曾经被认为绿色产值为负。这就是中国的造纸行业。

　　2000台落后纸机在拖累　

　　淘汰落后产能将继续作为调整结构重要手段，造纸业要增加有效产能

　　相关调查显示，2009年，我国年产量40万吨以上的造纸企业已达30家(其中9家年产超过100万吨)，这些企业基本拥有了世界一流的制浆造纸、环保技术与装备，使得行业面貌有了很大改观。“中国造纸企业在平均排污水平上已经接近美、欧水平，我们的大型纸机已经远远超过欧洲。”中国造纸学会秘书长、中国轻工集团副总经理曹振雷说。

　　不过，从全行业资源消耗、能耗、环保等表现来看，造纸行业的社会形象仍不尽如人意，仍然属于有关部门确立的七大“三高”(高能耗、高污染、高资源消耗)产业。2009年，我国造纸工业生产总值为4660亿元，占工业总产值的1.39%；从2008年的数据来看，造纸行业的用水量、废水排放量、COD排放却分别占全国工业的8.89%、18.76%和31.82%。

　　由于历史原因造成的造纸产业结构不合理被认为是症结所在。国内规模以上造纸企业3686家(2009年中国造纸协会统计数据)，其中小型企业占88%以上，营业收入、利税总额却只占1/3左右。这些小企业往往是经营水平低下、技术装备落后、能耗效率低。

　　针对上述“顽疾”，淘汰落后产能、加快行业兼并重组是“十一五”以来造纸行业的主旋律，也是未来5~10年产业结构调整的重心。这种以淘汰落后为主线的结构调整将对于今后两三年的造纸行业发展意义重大。

　　如何更好利用废纸、非木纤维？　

　　废纸造纸要加强质量管理，草浆造纸要平衡规模和环保投入

　　因为有利于形成循环产业链，减少原生浆进口和木材砍伐，利用废纸资源的造纸企业此前一直被不少投资机构看好，认为将受到造纸行业“十二五”相关政策的“照顾”。

　　而据中国造纸协会测算，目前，造纸原料中废纸浆占62%、非木浆占15%，这两种原料是中国造纸业发展的重要支撑部分。但实际上，他们同时也是造纸业质量、污染问题的主要来源。因为存在质量安全问题，不久前，国家质检总局对废纸原料生产卫生用纸一律喊停。事实上，据上述专家介绍，废纸是很好的造纸原料，在美国、日本甚至可以用其生产纸巾纸。不过这建立在严格的废纸分类、来源追溯制度的基础上。而显然，国内目前还不具备这些条件。

　　“再生浆处理、使用过程中的质量管理、质量控制非常重要。即使在日本造纸企业中，仍然存在“挂羊头卖狗肉”的造假行为。中国对再生浆使用更应该予以关注。”中国林纸企业俱乐部秘书长徐卫东说。

　　业内对非木纤维的市场前景也持看好态度。由于成本优势和资源优势，非木纤维在未来造纸行业中仍然会占有相当席位，不过未来国家对非木纤维制浆项目的规模和治污水平将提出严格要求。

　　近年来，国家鼓励建设非木纤维的规模化生产线，特别是鼓励发展竹浆生产线。年产20万吨的竹浆项目纷纷投产，山东泉林等纸业公司在麦草浆清洁生产方面也取得成效，芬兰公司计划在中国投资建设草浆项目。非木纤维将迎来新一轮的活跃期。

　　对此，徐卫东指出，由于环保投入的原因，低产量的非木纤维浆线污染是比较大的；而由于运输半径等限制，非木纤维制浆项目又不可能做到非常大的规模。在规模限制和相关环保投入之间取得平衡，绿色制浆技术的突破是非木纤维利用最大的挑战。

　　在森林工业产业链中发展林浆纸一体化　

　　林木综合利用、生物质能开发，是这个绿色产业链中的重要内容

　　木浆造纸的治污、循环经济技术成熟，纸品质量高且易于回收利用，这使得国外造纸业获得了绿色名声。目前，国内造纸业提升发展也看中了木浆，比例不断扩大，林浆纸一体化也成为越来越多国内企业的选择。但如何在生产全过程中践行循环经济，真正实现行业的低碳发展，中国造纸企业还要不断探索。

　　林浆纸一体化是发达国家造纸工业的经验，它将原来分离的林、浆、纸3个环节整合在一起，形成以纸养林、以林促纸的产业链。而这又不仅仅是种树造纸的简单过程，对林木的综合利用、对生物质能源的开发，是这个绿色产业链中的重要内容。

　　“国外的林浆纸一体化为什么经济效益、社会效益很好，是因为他们普遍将造纸纳入整个森林工业的产业链中。”徐卫东表示，很多国外造纸企业都是从林业企业、锯木厂发展而来，对林木综合利用产业非常熟悉。他们实际上采用的是“林板浆纸一体化”的产业路线，即森林、板材、制浆、造纸的全产业链。而亚洲很多的生产商包括APP这样大名鼎鼎的企业，都是从造纸开始向产业链上游延伸。因此，在这方面还有所欠缺。”

　　据徐卫东介绍，国内已经有企业开始了这方面的尝试，通过购买林地，收购木材公司，试图理顺产业链，但这还需要国家明确的政策支持。而与此同时，对于南方不少省市开展经济林种植的现象，徐卫东表示，在芬兰、巴西包括泰国都是把经济林当做庄稼来管理。泰国是砍两轮树以后种一轮木薯，几十年过后对当地生态环境没有负面影响。“我们坚决反对的是砍掉原始森林去种经济林的做法。而像广西等地利用一些不适合种植庄稼的土地进行经济林种植是可取的。”

此外，伴随着林浆纸一体化进程的加快，森林认证体系的完善推广非常必要。“要让大家用的每张纸都符合生态环境保护的要求。”徐卫东强调，这对于欧美国家针对中国林产品出口设置的绿色贸易壁垒也是极好的应对之道。　

造纸业淘汰落后产能被泼冷水：难 

　　中国造纸学会常务理事刘福玉日前在北京举行的“造纸行业研讨会”上透露，产量即将破亿吨、全球产量第一的中国造纸业依旧面临大量产能落后、部分产品产能过剩等问题，工业和信息化部提出的造纸业落后产能淘汰432万吨目标仍将面临较大难题。

　　业内人士认为，“淘汰落后产能”是中国经济长期健康发展的迫切需要；而发展以木浆为基础的产业模式，将林、浆、纸三个环节有机整合，打造绿色循环经济，才是造纸业实现可持续发展的大势所趋。

　　造纸业位列七大“三高”产业

　　“造纸业落后产能淘汰遇阻，难以完成预期目标”。中国造纸学会常务理事刘福玉在北京的一个论坛上透露，造纸产业过于分散，地方保护等原因致使落后产能难以淘汰。短期内，纸产量全球第一的中国造纸业所面临的困境尚难化解。

　　通常意义的“落后产能”是指生产过程中污染物排放、能耗、水耗等技术指标高于行业平均水平的生产能力。从2007年到2009年末，造纸行业已淘汰落后产能600万吨。

　　中国目前已是世界上最大的纸张生产国，但中国纸业仍是一个高消耗、高能耗、高污染的产业，国家已将造纸业列为七大“三高”产业之一。例如，2009年中国造纸工业生产总值为4660亿元，占全国工业总产值的1.39%，但2008年中国造纸工业用水量占全国工业总水耗的8.89%，废水排放量占全国工业总排放量的18.76%，COD排放占全国排放量的31.82%。

　　小型企业几近九成

　　据中国造纸学会的统计，2009年中国规模以上造纸企业有3686家，但小型企业占88%。

　　推动落后产能淘汰成为政府迫切所需。2010年5月27日，为确保完成“十一五”（2005年-2010年）节能减排目标，工业和信息化部向各地方政府下达2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务，要求各地尽快将目标任务分解到地市县和企业，并确保这些落后产能在第三季度前全部关停。其中，造纸行业增幅最高，淘汰目标从之前的53万吨提高至432万吨，增加了7倍。

　　“淘汰任务的扩大将进一步打开企业的市场空间，但由于任务提高幅度超过预期，执行过程将非常艰巨。”国泰君安造纸行业研究员王峰同样持相同看法。

　　王峰说，本次淘汰落后产能涉及20个省区279家企业，淘汰落后产能432万吨。完全拆除的仅两家，其余都是部分落后生产线的关停，主要的淘汰目标为中低端的文化纸和包装纸生产企业，他们大多使用草浆生产，在排放上无法达标。

　　现代造纸业符合低碳理念

　　不过，在制造业中，相对其他产业，现代化造纸工业在所有制造业中却具有最低的温室气体排放比例。

　　据国际能源组织统计，2007年在全球的制造业中，造纸工业仅占2%左右，只有钢铁工业的1/15，陶瓷工业的1/13。因此，提高纸和纸板在包装和其他领域的应用对于建设低碳环保型社会具有十分重要的意义。

　　但我国是一个天然少林的国家，森林覆盖率约为16.55%，仅为世界平均水平29.3%的56.5%，林木资源稀缺，另一方面废纸回收机制落后，分类层次少，收购价格混乱，缺乏统一有效的分类标准，基本不成体系。以上状况导致优质长纤维的供应不足，长期以来严重依赖进口，纸浆对外依存度居高不下。我国现在已经是纸浆的主要进口国，纸浆消费量占全球比重超过一半。

　　现在国际上已普遍认可现代化的造纸产业是符合循环经济和低碳经济理念的可持续发展产业。

　　金光集团APP（中国）执行董事郑锐指出，国家连续出台“淘汰落后产能”的政策是期望促成产业升级，优化经济增长模式的信号。这对浆纸企业而言，是个巨大的挑战，也是难得的机遇。规模投入、先进技术和科学管理能够使得企业短期内占据市场的先机。

　　长远来看，发展以木浆为基础的产业模式，将林、浆、纸三个环节有机整合，不但能帮助中国造纸业摆脱国际纸浆原料市场的掣肘，增强我们的国际竞争力；也将在增加森林碳汇，减缓气候变暖方面起到积极的效用，是实现纸业可持续发展的必由之路。　　　　　　　

我国农作物秸秆利用率达到69% 

　　日前，农业部组织完成了首次全国农作物秸秆资源专项调查，并发布《全国农作物秸秆资源调查与评价报告》。调查显示：截至目前，我国农作物秸秆利用率达到69%。其中，作为饲料利用2.11亿吨，占30.69%；作为燃料利用（含秸秆新型能源化利用）1.29亿吨，占18.72%；作为肥料利用1.02亿吨，占可收集资源量的14.78%；作为食用菌基料1500万吨，占2.14%；作为造纸等工业原料1600万吨，占2.37%。

　　据《评价报告》显示，我国农作物秸秆可收集资源量为6.87亿吨，其中玉米秸2.65亿吨、稻草约为2.05亿吨、麦秸1.50亿吨。

　　据悉，按照国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》的通知要求，农业部组织制定了农业行业标准《NYT1701-2009农作物秸秆资源调查与评价技术规范》，编制并印发了《全国农作物秸秆资源调查与评价工作方案》，组织各级农业部门人员，深入田间地头，进村入户，开展了稻谷、小麦、玉米、薯类、油料和棉花等大宗农作物秸秆资源调查与评价工作。这次调查内容全面、评价体系完整、方法严谨，具有科学性、先进性和可操作性，数据真实可靠，基本上摸清了我国秸秆资源产量、分布与利用现状，为国家编制秸秆综合利用规划和制定相关政策，提供了科学依据，对加快推进农作物秸秆综合利用，优化能源结构，改善农民生活条件，保护生态环境，应对气候变化，促进农村社会经济可持续发展意义重大。